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来源:网络文章    日期:2020年02月20日 04:00    小贴士:点击文中图片可阅读下一页
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  “《条例》很重要的一个特点是,聚焦欠薪突出的工程建设领域,构建了一套完整具体的制度体系。 ”中国人民大学劳动人事学院教授常凯认为,《条例》瞄准重点领域的一个主要体现就是,设专门章节对工程建设领域进行了特别规定。

  “这些是用人单位向农民工支付工资的基础规范,对于防止用人单位延期支付导致拖欠农民工工资具有重要意义。 ”刘军胜认为。   除了工资支付不规范外,记者了解到,有关部门在处理农民工欠薪案件时,常因农民工的劳动组织方式复杂,难以区分谁是用工主体、谁应承担欠薪清偿责任。   对此,《条例》明确规定市场主体负责,用人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿。 针对实践中市场主体难辨的情况,《条例》对一些特殊情形下拖欠农民工工资的清偿主体作了明确。 如合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿,不清偿的,由出资人依法清偿。   发给农民工的钱,得单算  在工程建设领域,从建设方、施工方、包工头再到农民工,资金链条一环扣一环,建设方和施工方不直接用工发工资,而是通过支付工程款、由包工头组织用工的方式来推进工程,如此层层分包和转包之下,使得用工秩序混乱、欠薪问题多发高发。

  工资怎么结,有规范  欠薪问题滋生及屡禁不止的土壤,是农民工工资支付的不规范。   在中国劳动和社会保障科学研究院研究员刘军胜看来,“不规范”主要体现为三个方面:平时只发基本生活费、待项目结束或年终结算时再向农民工支付大部分工资,此情况在施工单位中普遍存在;用人单位向农民工支付工资既不编制工资台账,也不提供工资清单;一些单位以保管工资为由变相扣押农民工工资等。   针对这些情况,此次发布的《条例》明确,农民工工资应通过银行转账或现金支付给农民工本人,并按规定的周期和日期足额支付;用人单位应当编制书面工资支付台账,提供农民工本人的工资清单;用人单位不得以任何理由扣押用于支付工资的农民工社保卡或银行卡。

对于河朔藩镇,学界已经有了很多研究,但回到原始文献,我们能够发现与河朔藩镇共生的一种现象:“河朔故事”,也称为“河朔旧事”“河朔旧风”,或简称为“河朔事”。 “河朔故事”不仅是厘清河朔藩镇与中央关系的一条线索,也是观察公元8至10世纪初河朔地方社会变化的一个窗口。 “河朔故事”作为一种政治诉求,包括河朔藩镇的节度使以土地传之子孙的世袭特权,也蕴含着这些藩镇的某种“自治”,是唐廷与河朔藩镇之间经过博弈达成的某种妥协或共识。

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  这些特别规定主要包括五方面内容,即分账管理、工资专户、总包代发、农民工实名制、维权告示。 《条例》从保障工资来源(从哪来)、确保工资安全(放在哪)、明确发放主体(谁来发)、保障发放到人(发给谁)、加强监督(谁监督)等工资支付全环节进行制度设计。

河朔藩镇与中央是一种怎样的关系,学界现在已经普遍接受了河朔藩镇“具有游离性(摆脱中央的倾向)与依附性(不否定中央的倾向)并存的双重特点”(张国刚:《唐代藩镇研究》)的结论。 然而我们仍然要追问,河朔藩镇的依附性和游离性之间的界限在哪里,也即河朔藩镇何时表现出来与中央的依存关系,何时表现出不听朝廷政令的倾向,以往的研究却未能给出确切的答案。

国家出台法规铁腕治“欠” 拖欠农民工工资必重罚 #标题分割#

  《保障农民工工资支付条例》公布,为守住农民工工资带来了一套系统化的特殊保护制度  铁腕治“欠”,让农民工安“薪”  阅读提示  1月7日,我国第一部为保障农民工群体权益制定的专门法规——《保障农民工工资支付条例》正式公布。</p>

  工资怎么结,有规范  欠薪问题滋生及屡禁不止的土壤,是农民工工资支付的不规范。   在中国劳动和社会保障科学研究院研究员刘军胜看来,“不规范”主要体现为三个方面:平时只发基本生活费、待项目结束或年终结算时再向农民工支付大部分工资,此情况在施工单位中普遍存在;用人单位向农民工支付工资既不编制工资台账,也不提供工资清单;一些单位以保管工资为由变相扣押农民工工资等。   针对这些情况,此次发布的《条例》明确,农民工工资应通过银行转账或现金支付给农民工本人,并按规定的周期和日期足额支付;用人单位应当编制书面工资支付台账,提供农民工本人的工资清单;用人单位不得以任何理由扣押用于支付工资的农民工社保卡或银行卡。

对此,《条例》确定了工资与工程款分账管理的制度,规定建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法及人工费用拨付周期,并按要求约定人工费用。

藩镇与中央的关系,一直是唐代藩镇研究的中心议题。

藩镇与中央的关系,一直是唐代藩镇研究的中心议题。

会昌三年(843年)四月,昭义军刘稹之乱时,宰相李德裕明确向魏博节度使何弘敬表示:“泽潞一镇,与卿事体不同……但能显立功效,自然福及后昆。  ”在这次讨伐叛军的行动中,魏博和成德两个河朔藩镇都出力甚多,这在出土的墓志铭中已经显现得越来越清楚。

<p> 这90多年间,幽州镇的节度使之位转移更为频繁,先后更替了11个家族。

  工资怎么结,有规范  欠薪问题滋生及屡禁不止的土壤,是农民工工资支付的不规范。   在中国劳动和社会保障科学研究院研究员刘军胜看来,“不规范”主要体现为三个方面:平时只发基本生活费、待项目结束或年终结算时再向农民工支付大部分工资,此情况在施工单位中普遍存在;用人单位向农民工支付工资既不编制工资台账,也不提供工资清单;一些单位以保管工资为由变相扣押农民工工资等。   针对这些情况,此次发布的《条例》明确,农民工工资应通过银行转账或现金支付给农民工本人,并按规定的周期和日期足额支付;用人单位应当编制书面工资支付台账,提供农民工本人的工资清单;用人单位不得以任何理由扣押用于支付工资的农民工社保卡或银行卡。

《条例》瞄准农民工欠薪问题的关键环节、重点领域,设计了一系列特殊保护制度,并加大了处罚力度。 在专家看来,《条例》的出台让农民工工资离“基本无拖欠”的目标又近了一步。

  “《条例》很重要的一个特点是,聚焦欠薪突出的工程建设领域,构建了一套完整具体的制度体系。 ”中国人民大学劳动人事学院教授常凯认为,《条例》瞄准重点领域的一个主要体现就是,设专门章节对工程建设领域进行了特别规定。

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对于河朔藩镇,学界已经有了很多研究,但回到原始文献,我们能够发现与河朔藩镇共生的一种现象:“河朔故事”,也称为“河朔旧事”“河朔旧风”,或简称为“河朔事”。 “河朔故事”不仅是厘清河朔藩镇与中央关系的一条线索,也是观察公元8至10世纪初河朔地方社会变化的一个窗口。 “河朔故事”作为一种政治诉求,包括河朔藩镇的节度使以土地传之子孙的世袭特权,也蕴含着这些藩镇的某种“自治”,是唐廷与河朔藩镇之间经过博弈达成的某种妥协或共识。

《条例》瞄准农民工欠薪问题的关键环节、重点领域,设计了一系列特殊保护制度,并加大了处罚力度。 在专家看来,《条例》的出台让农民工工资离“基本无拖欠”的目标又近了一步。

这说明,在中晚唐的历史条件下,“河朔故事”已经成为调节唐廷与河朔藩镇关系的重要因素。 需要补充说明的一点是,学界常常引用会昌年间李德裕所说的“河朔兵力虽强,不能自立,须藉朝廷官爵威命以安军情”(《资治通鉴》)来作为河朔藩镇对唐廷具有依附性的一条重要证据。 河朔藩镇节度使既是朝廷任命的官员,同时也是藩镇军人集团中的一员,其权力基础并非完全来自朝廷授予,还需要来自本镇军队的支持。

人工费用拨付周期不得超过1个月。   而推行农民工工资总包代发,中国政法大学教授王显勇认为,“这是将农民工工资从资金链条最末端提到前端,由分包单位委托施工总承包单位通过专用账户,直接将工资发到农民工本人账户,防止层层截留、克扣。 ”  拖欠农民工工资,必重罚  长期以来,拖欠农民工工资未能实现根本治理,一个重要的原因就是违法成本过低。   对此,本着有责不担必追责的原则,《条例》加大处罚力度,提高违法成本,规定施工总承包单位未按规定开设和使用农民工工资专用账户、未存储工资保证金或提供金融机构保函、未实行劳动用工实名制管理的,由有关部门责令改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处罚款;情节严重的,给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。 政府投资项目拖欠农民工工资的,责令限期足额拨付;还可以通报、约谈有关负责人;情节严重的,对相关责任人员依法依规给予处分。

事实上,河朔藩镇的这两种倾向之间的界限就在于“河朔故事”是否得到遵从和执行。 当唐廷遵从“河朔故事”时,河朔藩镇就会表现出其“依附性”的特征。

  这些特别规定主要包括五方面内容,即分账管理、工资专户、总包代发、农民工实名制、维权告示。 《条例》从保障工资来源(从哪来)、确保工资安全(放在哪)、明确发放主体(谁来发)、保障发放到人(发给谁)、加强监督(谁监督)等工资支付全环节进行制度设计。

<p> “河朔故事”事实上确认了唐廷和河朔强藩是天下共主与“诸侯”的关系,对河朔藩镇的节度使而言,这是一种强大的激励机制,而上述行为无疑是河朔三镇对此所做出的积极回应。

  《条例》的出台和施行,刘军胜认为,将有助于实现农民工工资“基本无拖欠”的目标。   记者李丹青  来源:工人日报。</p>

”王显勇表示,人社部门经批准可以查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产、车辆等情况。

《条例》瞄准农民工欠薪问题的关键环节、重点领域,设计了一系列特殊保护制度,并加大了处罚力度。 在专家看来,《条例》的出台让农民工工资离“基本无拖欠”的目标又近了一步。

  这些特别规定主要包括五方面内容,即分账管理、工资专户、总包代发、农民工实名制、维权告示。 《条例》从保障工资来源(从哪来)、确保工资安全(放在哪)、明确发放主体(谁来发)、保障发放到人(发给谁)、加强监督(谁监督)等工资支付全环节进行制度设计。

  “这些是用人单位向农民工支付工资的基础规范,对于防止用人单位延期支付导致拖欠农民工工资具有重要意义。 ”刘军胜认为。   除了工资支付不规范外,记者了解到,有关部门在处理农民工欠薪案件时,常因农民工的劳动组织方式复杂,难以区分谁是用工主体、谁应承担欠薪清偿责任。   对此,《条例》明确规定市场主体负责,用人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿。 针对实践中市场主体难辨的情况,《条例》对一些特殊情形下拖欠农民工工资的清偿主体作了明确。 如合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿,不清偿的,由出资人依法清偿。   发给农民工的钱,得单算  在工程建设领域,从建设方、施工方、包工头再到农民工,资金链条一环扣一环,建设方和施工方不直接用工发工资,而是通过支付工程款、由包工头组织用工的方式来推进工程,如此层层分包和转包之下,使得用工秩序混乱、欠薪问题多发高发。

  ”王显勇表示,人社部门经批准可以查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产、车辆等情况。



 经过建中四年至贞元初年唐廷与河朔藩镇的公开斗争和秘密谈判,“以土地传之子孙”这种实质上的世袭和“自治”的要求得到了满足。 “河朔故事”的适用范围前后也有变化:从适用于整个河朔,并且一度扩展到淄青和淮西等镇,到长庆二年以后,仅仅局限于河朔三镇,而晚唐时又扩展到整个河朔,甚至更广大的地区,从中或可反映出唐廷与藩镇之间的力量消长。

  《条例》的出台和施行,刘军胜认为,将有助于实现农民工工资“基本无拖欠”的目标。   记者李丹青  来源:工人日报。



对此,《条例》确定了工资与工程款分账管理的制度,规定建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法及人工费用拨付周期,并按要求约定人工费用。

它的雏形最迟应成于建中三年十一月,即成德节度使王武俊、幽州节度使朱滔、魏博节度使田悦、淄青节度使李纳的“称王”时期。 四镇节度使联合起来与唐廷进行军事对抗,他们效仿春秋战国诸侯称王,但仍然奉唐朝正朔,表明他们追求藩镇最高权力世袭的同时,仍然愿意留在唐朝的政治体制之内。</p>

严复曾说“考为上而为其下所推立者,于中国历史,惟唐代之藩镇”,河朔地区的藩镇无疑更加具有典型性。 所以李德裕的说法并不能完全成立,甚至对那些割据性并不强的其他河朔藩镇(如易定镇),唐廷虽然可以任命其节度使,但是其人选却也经常只能顺势而为,这从另一个方面反映出唐廷不管是有意还是无心,都已经不得不接受一个河朔藩镇社会集团的客观存在。 当唐廷对“河朔故事”因而从之,不再干预的时候,节度使世袭制意义上的“河朔故事”能否实现,便在某种程度上转化为河朔藩镇内部的权力流动问题。 没有一个河朔藩镇的节度使不渴望维持本家族在当地的长治久安,但要维持家业不坠,以土地传之子孙,绝非易事。 自安史之乱平定的广德元年(763年)至长庆元年的59年间,是河朔藩镇割据的第一个阶段,幽州镇刘怦—刘济—刘总三代统治时间长达36年,占这一时间段的61%;成德镇王武俊—王士真—王承宗、王承元统治时间长达38年,约占这一时间段的64%以上。 而魏博镇田承嗣—田悦、田绪—田季安—田怀谏统治时间也长达约49年,约占这一时间段的83%。

经过建中四年至贞元初年唐廷与河朔藩镇的公开斗争和秘密谈判,“以土地传之子孙”这种实质上的世袭和“自治”的要求得到了满足。 “河朔故事”的适用范围前后也有变化:从适用于整个河朔,并且一度扩展到淄青和淮西等镇,到长庆二年以后,仅仅局限于河朔三镇,而晚唐时又扩展到整个河朔,甚至更广大的地区,从中或可反映出唐廷与藩镇之间的力量消长。

唐廷对“河朔故事”的因而从之,换来的是幽州节度使刘济对朝廷的“最务恭顺”“朝献相继”和“东北晏然”的局势,换来的是成德节度使王士真的“恬然守善”“岁贡货财”。 河朔藩镇也在一定程度上实行了两税法、向朝廷申报户籍,会昌灭佛期间遵守唐朝法令在辖区内推行灭佛措施。 强大的河朔三镇甚至还可以是唐廷讨伐其他叛镇时所倚重的重要力量。

国家出台法规铁腕治“欠” 拖欠农民工工资必重罚 #标题分割#

  《保障农民工工资支付条例》公布,为守住农民工工资带来了一套系统化的特殊保护制度  铁腕治“欠”,让农民工安“薪”  阅读提示  1月7日,我国第一部为保障农民工群体权益制定的专门法规——《保障农民工工资支付条例》正式公布。

张允伸父子主政幽州的时间最长,但也只占到了四分之一弱。 魏博镇共有六个家族先后执掌节钺,何氏家族统治时间最长,但也还占不到一半。 登上节度使之位的人都战战兢兢,如履薄冰,慨叹“至于命帅临戍,非贤则德。 或失其统驭,则祸必起于萧墙”“衰荣无常”(《韩国昌神道碑》),“上下不失,然后能久于其任”(《何弘敬墓志》)。

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